英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)9月1日發(fā)表保加利亞自由主義研究中心主任伊萬 克拉斯杰夫撰寫的題為《“歐洲悲觀主義”決定歐盟未來》的文章。文章說,有1個(gè)波蘭老笑話,1個(gè)法國(guó)人從巴黎乘火車到莫斯科去,1個(gè)俄羅斯人從莫斯科乘火車到巴黎去,當(dāng)他們各自的列車同時(shí)駛?cè)肴A沙中央火車站時(shí),2人都誤以為自己已經(jīng)抵達(dá)目的地,都走出列車踏上了月臺(tái)。
“我的上帝啊,莫斯科跟我想的一樣荒涼!”法國(guó)人嚷道。同時(shí)俄羅斯人大叫,“啊,巴黎真美。”
自從這2個(gè)人抵達(dá)華沙以來,發(fā)生了多大變化呢?
在英國(guó)民眾投票決定退出歐盟之后,有關(guān)歐洲未來的辯論就籠罩在“歐洲懷疑主義”高漲的陰影之下。但事實(shí)可能證明,當(dāng)今歐洲的核心問題并非“歐洲懷疑主義”(認(rèn)為歐盟從根本上是惡的),而是“歐洲悲觀主義”,一種認(rèn)為歐盟一體化注定失敗的想法。決定歐盟未來的,不是脫歐派的憤怒,而是那些擔(dān)心被排除在外的人們的憂慮。
中歐是歐洲悲觀主義者的聚集地。在由捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克這4個(gè)歐盟成員國(guó)組成的“維謝格拉德集團(tuán)”,多數(shù)人依然對(duì)歐盟抱有希望,但他們擔(dān)心歐盟的存亡問題。在很多人來看,蘇聯(lián)解體的遺音正在回響。
在6月份英國(guó)舉行公投后次日,波蘭人認(rèn)識(shí)到,據(jù)估計(jì)有85萬波蘭同胞在一個(gè)希望脫離歐盟的國(guó)家生活和工作。他們也看到,在努力抵制歐盟進(jìn)一步政治一體化、平衡德國(guó)作為歐盟主導(dǎo)者的影響力方面,華沙有可能失去一個(gè)關(guān)鍵的盟友。
然而,問題在于,在波蘭人對(duì)歐盟的前進(jìn)方向感到不安的同時(shí),許多歐洲人也在擔(dān)憂波蘭近期政治動(dòng)向。
在法律與正義黨贏得波蘭大選后不到1年,波蘭就面臨著一場(chǎng)憲法危機(jī)。
法律與正義黨的領(lǐng)袖雅羅斯瓦夫 卡欽斯基發(fā)起的保守主義革命讓這個(gè)國(guó)家走向了兩極分化,嚇走了外國(guó)投資者,讓波蘭在歐盟內(nèi)的影響力大大減弱。
政府已限制了獨(dú)立司法機(jī)構(gòu)的權(quán)力;宣布了一項(xiàng)讓大部分銀行業(yè)資產(chǎn)重回波蘭人控制的計(jì)劃;讓公共電視臺(tái)成為保守的天主教價(jià)值觀的宣傳工具,并且冷酷無情地打擊對(duì)手。
站在法律與正義黨的角度,試圖把權(quán)力集中在本黨手中是合理的,因?yàn)槿绻洳豢刂品ㄔ、媒體或者央行等機(jī)構(gòu),它們就會(huì)被該黨的敵人控制。自由民主政體所推崇的三權(quán)分立不能阻止掌權(quán)者濫用職權(quán),反而使他們能夠逃避責(zé)任,阻撓民眾對(duì)根本改革的訴求。
如果人們認(rèn)為這樣一個(gè)政府抱著歐洲懷疑主義,這情有可原,但無論是波蘭政府還是波蘭多數(shù)民眾都不想脫離歐盟。因此歐盟必須作出一個(gè)艱難的選擇。歐盟委員會(huì)和一些成員國(guó)不免認(rèn)為波蘭政府違反了歐盟價(jià)值觀,并有意訴諸法律手段。英國(guó)投票結(jié)果倒向退歐之后,布魯塞爾的一些人士認(rèn)為,歐盟應(yīng)該對(duì)外展示,其不僅能夠傷害到脫歐派,也有權(quán)力制裁那些違反規(guī)則的人。這樣的政策是錯(cuò)的。
當(dāng)然,布魯塞爾方面和各成員國(guó)不應(yīng)回避批評(píng)波蘭,但它們應(yīng)該明確表示,重塑和復(fù)興歐盟不會(huì)以犧牲中歐利益作為代價(jià)。任何看上去可能將歐盟分裂為東西兩部分的歐盟改革方案只會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)歐盟解體。
當(dāng)今歐洲政治領(lǐng)域存在一種矛盾:在他們關(guān)于歐盟的設(shè)想中,中歐國(guó)家政府似乎代表了民粹主義者的失望和怨恨情緒,然而他們需要對(duì)本國(guó)的親歐盟選民負(fù)責(zé)。
因此,布魯塞爾不應(yīng)急著放棄中歐。