2014新移民法已寫得差不多了,但還有一些零碎的新法需要提一下。其中一項是整部新法案唯一的放寬條例。通常這些放寬的條例都是不會有太多人可以得益的才會這樣做,是企圖補償一些歷史上的過錯。
歷史上的私生子
新法的第六部講及國籍法。前文已講過內(nèi)政部將有權(quán)取消英國公民的國籍,但同一時間,經(jīng)過多年來志愿團體的游說,英國政府承認(rèn)英國人在外國未婚所生的子女將可以注冊為英國公民。歷史上的國籍法只有英國男性公民在合法結(jié)婚后所出生的孩子才是英國公民。隨著時代的進展,后期英國女性公民也可以傳授公民權(quán)。至2006年7月1日后開始在英國外所出生的私生子也可以注冊為英國公民,但只限于小童可以注冊。而這新法將容許所有可以證實在出生時父親是英國公民的人,因為當(dāng)時父母沒有結(jié)婚(即私生子)所以未能成為英國公民的話,新法實行后可以注冊成為英國公民。當(dāng)然申請人要有確實證據(jù)父親是英國公民。這法例是沒有年齡限制的。所以在2006年7月1日前出生的人也可以合符資格申請。但可以想象符合這資格的人不太多,就算有也未必會申請。
出境要申報
以前已提過內(nèi)政部要在2015年實行出境檢查作出境紀(jì)錄。以前出入境都需檢查護照的,但為節(jié)省公款,后來效法美加制度只搜入不搜出。結(jié)果發(fā)覺很多人非法逗留之后離境回國后可以正正式式再次申請入境。雖然已發(fā)覺多年,但限于經(jīng)濟不濟,這些年只有隨意突擊檢查出境旅客。新法怎樣解決這經(jīng)費問題?說穿了還不是一樣,將責(zé)任推在他人身上!新法實施后,所有港口的航運公司,不論航空,鐵路,或船運的港口皆要有特許人員取錄離境旅客資料,如失職即屬違法。內(nèi)政部授權(quán)特許人員檢查文件,如發(fā)現(xiàn)可疑必須報告及交給移民官。但特許人員沒有搜查及禁錮旅客的權(quán)力。內(nèi)政部亦將會發(fā)出離境紀(jì)錄卡,相等于入境表格一樣。所以除了醫(yī)院,銀行,婚姻注冊員,運輸處,雇主,學(xué)校,房東等要免費為內(nèi)政部檢查及監(jiān)視移民外,航運公司也要成為義務(wù)移民官,不單沒有工資,檢查不當(dāng)還要被罰。
移民服務(wù)專員處
最后內(nèi)政部也增加移民服務(wù)專員的權(quán)力,可以到移民顧問的辦公室突擊搜查,而不是現(xiàn)時只有投訴才可作出調(diào)查。更強調(diào)專員必須加強對不合資格的移民顧問取消注冊。更加強所有移民股務(wù)團體不論商業(yè)或非謀利的自愿組織也一律要被注冊及監(jiān)督。唯一不同的是內(nèi)政部有權(quán)豁免自愿團體的注冊費。但是否豁免費是由內(nèi)政部決定。這些改變更加顯視內(nèi)政部將所有權(quán)力集中在自己手上。新移民法的用心一目了然。
與行家討論法律時也有幽默的一刻。試想若有人出生于第一次世界大戰(zhàn)時代的英國軍人而一直未能取得英國居留權(quán),現(xiàn)已近百歲才可成為英國公民,值得開心嗎?更有多嘴的人說:“我二次大戰(zhàn)時出生,有可能也是英國公民嘍,真要回家問問老娘才是!”
(作者為英國李貞駒律師行董事,李貞駒律師日后將繼續(xù)為華人分析及評論英國各方面的法例問題。如有任何疑問可寄電郵至人民網(wǎng)uk@people.cn,代轉(zhuǎn)李貞駒律師。資料只供參考,法律如有改變,以官方公布為準(zhǔn)。篇幅所限,任何提出之查詢,將整理后提出重點討論。個別之查詢,恕未能逐一回應(yīng)。)